La mostra-mercato botanica e floreale giunge alla sedicesima edizione proponendo laboratori e lezioni tra vivai di fiori e piante rare per orto e giardino. Una mostra-mercato nel cuore di Milano che promette di arricchire di verde e colori i giardini pubblici "Indro Montanelli" attirando la curiosità di tutti i giardinieri appassionati e degli amanti del verde. In occasione di Orticola 2011, da venerdì 6 a domenica 8 maggio, è possibile non solo vedere ed acquistare alcune tra le piante più insolite e rare con cui abbellire i propri angoli verdi, ma anche partecipare ad una serie di iniziative e convegni che promuovono la diffusione della cultura verde nella grande città. Giunta ormai alla sedicesima edizione Orticola si propone infatti non solo come un'occasione in cui trovare tutte riunite le moltissime varietà prodotte nei vivai di tutta Italia e dell'Estero, ma anche come occasione per assaporare una città più verde e profumata. Una delle iniziative è proprio ORTICOLturA urbana, un movimento che intende incentivare e sensibilizzare l'opinione pubblica alla culura dell'orto, come forma educativa alle pratiche ambientali sostenibili in modo da contribuire al recupero di aree degradate e inutilizzabili, con l'obiettivo di creare un polmone verde in città. Il progetto vede già la collaborazione di importanti partner decisi ad impegnarsi in prima persona nella sensibilizzazione alla cultura ortobotanica: a Palazzo Dugnani le cinque aiuole che circondano la fontana verranno trasformati in orti fioriti composti di ortaggi e fiori da taglio grazie alla collaborazione di Iper Supermercati. Presso la Chiesa Protestante di via Marco de Marchi verrà inaugurato invece il primo "Orto della Fede" che, collocato nel giardino di pertinenza della chiesa, coinvolgerà la comunità dei fedeli oltre ad enti ed associazioni legati alla cultura tedesca, come la Scuola Tedesca e Svizzera con i suoi studenti. L'ente turistico svedese Visit Sweden coglie l'occasione partecipando ad Orticola 2011 con Kolonilott, un piccolo giardino-orto allestito con i colori e le piante legate alla tradizione svedese, al cui interno viene inserita una stuga, la classica casetta rossa. Questo tipo di giardini nato in Svezia nei primi anni del Novecento si possono tutt'ora osservare nei centri urbani e nelle immediate periferie, raggruppati in aree verdi demaniali dove rappresentano una delle tradizioni più amate dagli svedesi. Molto simpatica e interessante l'organizzazione di una Caccia al Tesoro Botanico in cui i visitatori verranno coinvolti nel recupero di indizi nascosti in brevi indovinelli, che li porterà di traccia in traccia, attraverso i vivai fino a raggiungere l'ambito "testoro da giardino". Il percorso è dedicato a tutti i visitatori gratuitamente e si comporrà di vivaisti ogni giorno diversi, mentre il premio è offerto da Henry Cotton's, anche quest'anno insieme a Orticola a sostegno del verde cittadino. I veri protagonisti della manifestazione saranno i vivaisti, piccoli e grandi, che sono impegnati con costanza e passione nella coltivazione di nuove varietà botaniche e nella conservazione e divulgazione di piante antiche, rare e poco conosciute. Nel corso della serata d’inaugurazione, la giuria di esperti assegnerà l’ambita “coccarda colorata” ai vivaisti che si sono distinti per la miglior collezione botanica, la presentazione della pianta più significativa per rarità o bellezza, l’esposizione esteticamente migliore, la rosa, il cactus e l’orchidea più particolare e il premio speciale per i piccoli vivaisti. Inoltre prenderanno il via tutta una serie di concorsi legati alla botanica e come tutti gli anni, i visitatori potranno partecipare, gratuitamente, a lezioni di giardinaggio con giardinieri ed esperti, presentazioni di libri, dimostrazioni di composizioni floreali e laboratori per grandi e piccini per imparare a utilizzare correttamente piante e materiali o a giocare con fiori e frutta.

L'agenzia del Territorio ritrova il suo ruolo. Con la manovra si formalizza una virata funzionale che era già nei fatti ma che adesso trova una sanzione ufficiale e, soprattutto, gli strumenti legislativi per una lavoro di ampia prospettiva. Il catasto resta saldamente in mano all'agenzia (e l'attribuzione della rendita esce dalla sfera d'influenza comunale) e il Territorio vede fortemente valorizzato il suo ruolo, come spiega al Sole 24 Ore il direttore Gabriella Alemanno. Il Dl 78/2010, all'articolo 19, dedica il primo comma alla nascita dell'Anagrafe immobiliare: «Si tratta di un work in progress – dice Gabriella Alemanno – che consiste nel realizzare un allineamento tra le banche dati del catasto e quelle della pubblicità immobiliare. È in atto una semplificazione che, in prospettiva, rappresenta un progetto di grande respiro e interesse». L'Anagrafe verrà messa a disposizione dei comuni ma, afferma: «si devono creare nuove regole per l'accesso, dato che è un soggetto nuovo. Per questo si dovrà pensare anche ai dati planimetrici, magari riservati al solo proprietario o titolare di diritti reali». Concretamente, dice Gabriella Alemanno, sarà «una visura con valenza fiscale e non solo civilistica. L'immobile sarà identificato sia con i dati catastali che con quelli dei proprietari o intestatari dei diritti reali di godimento». Cambia radicalmente la prospettiva del "catasto ai comuni", sorretta soprattutto dal Dpcm del 14 giugno 2007, arenatosi da mesi sulla questione della partecipazione dei comuni all'attribuzione delle rendite. «Il Dpcm – dice il direttore Alemanno – era un provvedimento attuativo: questa è una norma primaria, che incide sui meccanismi delle funzioni catastali. Di fatto il Dpcm può ritenersi superato, perché da una parte le procedure sono state informatizzate e nello stesso tempo l'ultima sentenza del Tar Lazio impone regole e principi, applicazione di sanzioni e attività di controllo per il rispetto di queste regole. E ora c'è una precisa impostazione su come si vogliono gestire le funzioni catastali. Ma si deve attendere il decreto dell'Economia per le regole tecnico giuridiche». In ogni caso il Territorio deve provvedere a quasi tutto: dai rilievi topografici al controllo della qualità delle informazioni catastali, alla gestione delle banche dati, dell'infrastruttura tecnologica per il Mud (modello unico digitale per l'edilizia) e dell'Anagrafe tributaria, alla vigilanza sulla fase di registrazione accettazione degli atti, l'unica che sarà svolta in forma partecipata con i comuni. «Ma per i comuni più evoluti – dice Gabriella Alemanno – c'è anche la possibilità di partecipare alla determinazione della rendita proprio attraverso questa fase. Certo ci vorrà una nuova opzione da parte dei comuni. Comunque porremo in essere regole condivise per la gestione partecipata. Noi vogliamo che i comuni abbiano la possibilità di proporre dei miglioramenti». Certo, in questo contesto, la "devoluzione" ai comuni del personale dell'agenzia (prevista dal Dpcm del 2007) sembra davvero improbabile. Il Dl 78/2010 stabilisce una regolarizzazione per gli immobili "fantasma", che il Territorio ha rilevato con i rilievi aerofotogrammetrici. Il termine è il 31 dicembre. «Chi adempirà in forma spontanea avrà la sanzione in misura minima» assicura il direttore del Territorio. Se invece l'agenzia dovrà fare l'accatastamento d'ufficio ci sarà («e questo è un fatto nuovo») la rendita presunta. «Stiamo studiando sulle convenzioni con le associazioni di categoria, per raggiungere al meglio l'obiettivo». Ma il direttore lascia intendere che l'agenzia potrebbe farcela da sola: «Il Dl 78 attribuisce al Territorio gli stessi poteri delle Entrate, ma l'accesso all'immobile domicilio fiscale può essere autorizzato solo dall'autorità giudiziaria. Però il calcolo della rendita presunta si può fare anche dall'esterno, saranno poi i contribuenti a presentare aggiornamenti». I tempi rischiano di essere lunghi. Ma il direttore è fiduciosa: «Dobbiamo confrontarci con gli adempimenti spontanei, il trend, già adesso buono, migliorerà sicuramente molto».